台灣主權評等堪虞
接續多個歐美國家的主權評等被調降,評等機構標準普爾和穆迪投資,昨天針對亞洲國家提出特別報告,指出亞洲國家此波的擴大財政支出,從區域商業市場上融借的規模達2.2兆美元。其中,台灣被點名,指出近10年來政府財政窘困,阻礙經濟發展的平順,標普預估明、後年的財政赤字與淨負債,都將創下新高記錄。
標普授與台灣的主權評等,長期為AA-,在淨負債占GDP比例部份,受到金融海嘯與經濟衰退衝擊,自2008年的36.2%,今(2009)年跳升到43.8%,且2010年、2011年都只有持續增加的可能,沒有任何降低的跡象。而政府財政存在的赤字比,原本在2008年已降到1.4%,現在跳升到5.1%,標普認為,2010年後可望稍微緩和到3.5%至3.1%之間。
公共財政的問題嚴重,已成為評等機構關注國家主權評等的最大負面因素。穆迪投資就指出,2010年出現最好的情況,是政府融資條件「正常化」,最差的情況是政府融資條件嚴格收緊。尤其是,隨著寬鬆貨幣政策的緩慢終止,長期利率可能以高於預期的速度上升,當偏低利率的時代結束,危機的真實成本將發生在全世界政府的債務負擔能力上。
標普亦認為,亞洲各國政府為應付危機而背負的龐大經費,會帶來財政循環惡化的衝擊,包括台灣,印度、日本、巴基斯坦、韓、泰等國,若是再度遇上全球經濟衰退,這些國家的政府負債將成為另一大雪球滾開來。標普說,IMF和OECD等國際經濟組織有可能在明年需要伸手援救這些國家。
然而,台灣都不屬於這些組織的成員國,一旦政府赤字風險升高,可能都需要大量的商業市場資源,卻也同時會把赤字風險向商業蔓延。標普指出,若各國政府以增發鈔票來降低財政包袱,只會激化資產價格的上漲與通貨膨脹的出現,會導致難以收拾的結果。
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